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无锡市教育改革和发展规划纲要


无锡市教育改革和发展规划纲要
(2010-2020年)

(公开征求意见稿)


目  录

序    言
一、发展战略
(一)指导思想
(二)工作方针
(三)总体目标
二、主要任务
(一)高水平发展基础教育
(二)优化发展职业教育
(三)加快发展高等教育
(四)积极发展终身教育
(五)深入实施素质教育
(六)大力推进教育国际化
(七)着力促进教育信息化
三、体制改革
(一)推进办学体制改革
(二)推进管理体制改革
(三)推进现代美高梅官方网站4858制度建设
(四)推进考试招生制度改革
四、保障措施
(一)经费保障
(二)队伍建设
(三)依法治教
(四)组织领导
 

为加快推进无锡教育现代化进程,根据全国、全省教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》精神,结合无锡经济社会发展实际,制定本规划纲要。

序    言

百年大计,教育为本。教育是经济社会发展的基础性、全局性、先导性战略工程。改革开放以来,尤其是2006年市委、市政府作出加快建设教育强市、率先基本实现教育现代化的决定以来,各级党委、政府高度重视教育,全社会关心支持教育,广大教育工作者奋发努力,全市教育改革和发展取得了显著成就。基础教育优质均衡水平不断提高,职业教育基础能力进一步增强,高等教育实现从大众化到普及化的历史跨越,社会教育持续健康发展,各级各类美高梅官方网站4858办学条件显著改善,办学水平和教育质量不断提升,教育体制机制改革不断深化,教育各项发展指标水平位于全省、全国前列,服务发展能力不断增强,人民群众对教育的满意度逐年提升,为经济社会发展提供了有力的人才支撑和智力支持,为保障和改善民生作出了重要贡献。但是,美高梅官方网站4858必须清醒地看到,我市教育事业与经济社会发展的要求还不完全适应,教育体制机制需要进一步完善,区域、城乡、校际之间的差距有待进一步缩小,素质教育水平和教育质量还需要着力提高,教育服务经济社会发展的能力有待进一步增强。
当前和今后一个时期,是无锡由全面小康向率先实现基本现代化迈进的关键时期,各项事业发展都对教育这一重要基础性工程提出了新的更高要求,同时无锡教育也面临着实现新的跨越发展的重大战略机遇期。随着改革开放的深入和长三角一体化的推进,随着产业转型、城乡转型、社会转型步伐的不断加快,无锡经济社会发展站上了一个新的历史起点,加快推进工业化、城市化、信息化、国际化进程,建设创新型经济领军城市,建设生态城、旅游与现代服务城、高科技产业城、宜居城,打造"人才特区"、"东方硅谷"和科技创新创业家摇篮城市,是无锡未来发展的战略选择。依靠教育提供更加有力的人才支持和智力保障,依靠教育促进经济转型升级和发展方式转变,依靠教育提升综合实力和国际竞争力,比以往任何时候都更加重要、更为紧迫。同时,随着生活水平的日益提高和社会建设的加快推进,人民群众对教育多样化、优质化、个性化的需求不断增长,对教育公平的关注和要求也更为强烈,教育肩负的民生责任更加突现。经济社会现代化建设的新要求、人民群众的新期盼,决定了教育发展的新目标、新任务,也提供了教育发展的新机遇。全市上下必须坚定不移地把教育优先发展摆上突出战略位置,切实推动无锡教育在新的历史起点上加快发展、科学发展,加快实现"四个率先",即率先创新体制机制,率先突破重点难点,率先集聚更多资源,率先提高质量水平,加快建设一流教育强市,确保率先全面实现教育现代化,教育发展主要指标达到国际先进水平,努力办好人民满意的教育,为无锡率先实现基本现代化、建设人力资源强市作出新的更大贡献。

一、发展战略

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,大力实施"科教兴市"、"人才强市"战略,坚持教育优先发展、率先发展、科学发展,以建设教育强市、全面实现教育现代化为目标,以育人为本、实施素质教育为主题,以提高教育质量为核心,以深化教育教学改革为动力,以促进教育公平为重点,进一步推进教育现代化进程,着力提高教育的优质化、均衡化、国际化、信息化水平,切实增强教育服务经济社会发展的能力,进一步提升人民群众对教育的满意度,努力为我市率先攀登基本现代化新高峰,建设和谐宜人新无锡提供更为有力的人才支撑、知识贡献和智力支持。

(二)工作方针

优先发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位,真正做到经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源建设优先满足教育发展和人力资源开发需要。
育人为本。坚持把育人为本、深入实施素质教育作为全市教育工作的战略主题,尊重教育规律和学生身心发展规律,为每个学生提供适合的教育,促进学生健康成长。
改革创新。坚持把改革创新、激发活力作为教育发展的根本动力,深化教育体制机制改革,推进教育国际化,鼓励地方和美高梅官方网站4858大胆探索和突破,构建教育科学发展制度优势。
促进公平。坚持把促进公平、人民满意作为办好教育的基本方针,推进城乡一体教育公共服务均等化,重点推进区域义务教育高位均衡发展,加快缩小城乡、校际教育差距。
提高质量。坚持把提高质量作为教育改革发展的核心任务,树立科学的教育质量观,创新人才培养模式,注重教育内涵发展,鼓励美高梅官方网站4858办出特色、办出水平,出名师、育英才。
强市惠民。坚持把"强市惠民"作为教育必须履行的重要责任,切实增强教育为经济社会发展服务的能力,努力为老百姓提供优质教育服务,让人民群众共享教育改革发展的成果。

(三)总体目标

到2015年,全市教育质量、教育投入、教育贡献度等主要指标继续保持全省、全国前列,率先建成教育强市。到2020年,教育发展主要指标达到国际先进水平,全面实现教育现代化,建成学习型社会和全国一流人力资源强市。
实现更高水平的普及教育。学前三年教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率达到100%,高等教育毛入学率达65%以上。普通高中教育与中等职业教育协调发展,市民受教育程度显著提高,主要劳动年龄人口平均受教育年限达13年以上,其中受过高等教育的比例达30%以上,新增劳动力人均受教育年限达16年以上。
形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性,保障市民依法享有接受良好教育的机会,全面建成城乡一体的公共教育服务体系,基本实现公共教育服务均等化。努力办好每一所美高梅官方网站4858,教好每一个学生,不让一个学生因家庭经济困难而失学。外来务工人员子女平等接受义务教育、残疾儿童少年平等接受基础教育得到良好保障。
提供更为丰富的优质教育。各级各类教育协调发展,教育质量整体提升,教育现代化水平、人才培养水平明显提高。教师队伍整体素质增强,美高梅官方网站4858基础设施、教育技术装备特别是信息化程度达到发达国家平均水平,优质教育资源总量扩大,省定优秀标准美高梅官方网站4858达90%以上,国家教育信息化标准达标率达100%,优质数字化教育资源实现校校共享。学生、社会对美高梅官方网站4858的满意度达95%以上。职业教育与普通教育互通,美高梅官方网站4858教育与社会教育衔接,形成开放灵活、选择多样的人才培养"立交桥"。素质教育水平显著提高。
构建体系完备的终身教育。学历教育与非学历教育协调发展,职业教育与普通教育相互沟通,职前教育与职后教育相互衔接。现代国民教育体系更加完善,终身教育体系全面建成,继续教育参与率大幅提高,从业人员继续教育年参与率达80%以上,促进全体市民学有所教、学有优教、学有所成、学有所用。
构建更具活力的体制机制。坚持改革创新,加快对外开放,遵循教育规律,不断增强教育内在发展活力。加大教育管理体制、办学体制和投入机制改革力度,加快推进现代美高梅官方网站4858制度建设,着力推进教育国际化,形成政府依法管理、美高梅官方网站4858自主办学,公办教育和民办教育共同发展,全方位、多层次、宽领域对外开放的教育发展格局。
提供更有成效的社会服务。各级各类教育布局结构进一步优化,与人口总量结构变化相协调,与经济发展方式转变、产业结构调整要求相适应,人才培养基本满足现代化建设需要,教育对经济社会发展的贡献度大幅提升,人民群众对教育的满意度明显提高,社会关注的教育热点问题得到较好解决。

 

表一:2020年无锡教育发展主要指标

3-6岁幼儿入园率 100%
义务教育巩固率 100%
高中阶段毛入学率 100%
高等教育毛入学率 65%
从业人员继续教育年参与率 80%
国家教育信息化标准达标率 100%
省定优秀标准美高梅官方网站4858比例 90%
新增劳动力人均受教育年限 16年
主要劳动年龄人口平均受教育年限
    其中:受过高等教育的比例 13年以上
30%
学生、社会对美高梅官方网站4858的满意度 95%
美高梅官方网站4858对政府管理和服务的满意度 95%
财政性教育支出占一般预算支出比例 高于省核定比例
全社会教育投入增长比例 高于GDP增长比例

 

二、主要任务

(一)高水平发展基础教育

1、高标准普及学前教育。突出学前教育的公益性、普惠性导向,坚持"政府主导、社会参与、城乡一体、规范有序"的原则,充分调动各方面力量发展学前教育。强化政府职责,将学前教育纳入经济社会发展和教育事业发展总体布局,逐步实现就近入园。全面落实"分级管理,县级统筹,县、乡镇(街道)共建,有关部门分工负责"的学前教育管理体制,形成政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的学前教育投入机制,对家庭经济困难幼儿入园给予补助。加快发展优质公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,探索以政府购买服务的方式发展学前教育。
建立健全学前教育办园标准和管理规范,严格执行幼儿园准入制度,完善幼儿园收费管理办法。全面落实乡镇(街道)中心幼儿园和小学附设幼儿园独立的差额拨款事业法人地位。严格执行幼儿教师资格标准,依法落实幼儿教师地位和待遇。加强农村幼儿园建设,到2012年,每个乡镇(街道)至少举办一所达省优标准的公办中心幼儿园,村级幼儿园90%建成市优质幼儿园。开展学前教育现代化乡镇(街道)创建活动,到2015年,全市80%以上的乡镇(街道)建成市学前教育现代化乡镇(街道)。到2015年,基本建立起理念先进、设施优良、队伍一流、管理有序、水平领先的现代学前教育体系。
2、推进义务教育高位均衡发展。立足教育公平,加强统筹规划,大力推进义务教育高位均衡发展示范区建设,进一步推动市(县)区范围内义务教育美高梅官方网站4858在办学条件、师资队伍、管理水平和教育质量等方面的优质均衡。从基础最薄弱、矛盾最突出、群众满意度最低的环节入手,在更高的层次上加快相对薄弱美高梅官方网站4858改造,做到美高梅官方网站4858之间在场地、教学用房、设施设备、校园环境等方面的基本均衡,确保每所美高梅官方网站4858生均占地、建筑面积全部达省合格美高梅官方网站4858和国家校舍安全工程标准,每所美高梅官方网站4858都具有良好的育人环境;凡新建美高梅官方网站4858,无论公办、民办,都要达到或超过省合格美高梅官方网站4858和国家校舍安全工程标准,确保生均办学条件达标。进一步调整和优化中小学布局,凡办学条件确实无法达标的美高梅官方网站4858,要采取撤并、迁建、改造等方式,坚决予以调整。继续加快义务教育现代化美高梅官方网站4858创建,到2012年前,全市义务教育现代化美高梅官方网站4858实现全覆盖,在义务教育现代化美高梅官方网站4858就读学生比例达100%,基本消除"择校"现象。进一步完善扶困助学长效机制,确保没有一个学生因家庭经济困难而失学。到2012年,各市(县)区全部建成为无锡市义务教育高位均衡发展示范区。全市义务教育基本形成布局合理、管理规范、保障有力、办学条件和教育质量省内领先的良好格局,实现义务教育区域、城乡和校际之间高位均衡发展,努力建成全省、全国义务教育优质均衡发展示范区。
  3、加快普通高中教育优质特色发展。全面落实"市级统一管理,市、县(市、区)分级保障,美高梅官方网站4858自主发展"的高中教育管理体制,全面实施高中质量提升和特色建设工程,努力促进普通高中内涵发展和创新发展。
坚持优质发展,进一步提高普通高中优质化水平。努力实践教育家办学,不断更新教育理念,高度重视美高梅官方网站4858内涵建设,着力提高美高梅官方网站4858管理水平,充分发挥现有优势,打造美高梅官方网站4858优质品牌。坚持特色发展。增强普通高中自主发展能力,鼓励美高梅官方网站4858根据普高教育性质和任务,立足传统文化、地域特点、学生发展要求与教学 现状,形成具有独特文化和教学特色的普通高中。大力推进美高梅官方网站4858办学模式、育人方式多样化、个性化,积极开展研究性学习、社区服务和社会实践,注重培养学生自主学习、自强自立、创新精神和适应社会的能力。到2015年,全市所有公办普通高中达到省四星级以上高中标准。到2020年,建成15所左右全国一流的普通高中。
4、促进特殊教育提升发展。加强特殊教育美高梅官方网站4858建设,合理调整优化美高梅官方网站4858布局,大力改善特殊教育办学条件,使每所特殊教育美高梅官方网站4858都达到现代化办学标准,确保残疾儿童少年接受优质教育的机会和条件。健全特殊教育保障机制,提高特殊教育生均公用经费标准。加强特殊教育师资队伍建设,落实好特殊教育教师各项待遇。加大对家庭经济困难残疾学生的资助力度,率先实施残疾儿童少年15年免费教育。支持各级各类美高梅官方网站4858接受残疾人入学,完善随班就读保障体系。结合特殊教育和残疾学生特点,努力走内涵发展的道路,提高残疾学生的综合素质。
5、完善基础教育质量保障体系。尊重学生成长规律和教育规律,加强基础教育课程建设。认真实施《幼儿教育指导纲要》,加大义务教育和高中课程改革力度,提高课程实施水平,促进增强学生学习能力、实践能力、适应能力。建立学生发展指导制度,加强对学生理想、心理、学业等方面的指导。强化基础教育评价监测工作,完善综合素质评价体系,贯彻基础教育教学质量及学业水平评价标准,增强反馈、指导和服务功能。健全教育行政干部、教科研人员和校长听课、评课制度,加强对课堂教学的督查与指导。坚持科研兴教,完善市、县(市、区)、校三级教学科研网络,大力推行校本教研活动,提高教育科研成果转化力度,为优质教学资源交流共享及教师培训提高搭建有效平台。

(二)优化发展职业教育

1、创新职业教育发展的制度机制。把发展职业教育放在更加突出的位置,围绕建设区域性职业教育中心,统筹规划职业教育与普通教育,统筹发展中等职业教育与高等职业教育,统筹推进学历教育与职业培训。完善职业教育支持政策,逐步实行中等职业教育免费制度,做好家庭经济困难学生资助工作。提高技能型人才的社会地位和待遇,营造尊重劳动、重视技能、重视高技能人才的社会风尚。围绕职业教育管理体制、"双师型"教师队伍建设和校企合作,认真实施职业教育综合改革。加强示范性职业院校建设,到2012年,县级职教中心全部达到省级示范性中等职业美高梅官方网站4858标准,公办中等职业美高梅官方网站4858全部达到国家级重点中等职业美高梅官方网站4858标准。到2020年,建成10所国内一流的中等职业美高梅官方网站4858、4所示范性高等职业院校和一批职业教育实训基地。
2、着力深化职业教育内涵建设。实施职业教育专业、课程、师资、技能四项提升工程,加快实现职业教育向内涵建设、质量提升转型。建立职业教育发展专家委员会,指导职业院校根据我市现代产业体系对技能型人才特别是高技能人才的需求,科学规划专业建设,及时调整优化专业结构,全面增强专业设置的针对性和适应性。积极推进中职专业规范化建设,创建一批国家示范专业点。深化职业教育课程改革,形成理论实训一体化教学课程体系。强化职业教育文化课程、专业课程和教学资源库建设,构建职业教育网络学习平台。完善职业教育教师四级培训体系,加强境外培训,建立健全技能型人才到职业院校从教和职业院校教师赴企业实践制度,加快"双师型"教师队伍建设步伐。
3、着力转变职业教育培养模式。坚持产教结合、工学结合,抓好实践和实训环节教学,着力培养学生实践技能和创新意识、创新能力。积极推广"项目教学法"等先进教学模式和"订单"式培养培训机制,推动职业教育与生产实践、社会服务和技术推广紧密结合,切实增强学生的综合职业能力。完善职业院校学生实训实习定点企业制度,加强校企紧密合作的长效机制建设。推动建立技能大赛全覆盖制度,逐步实现由竞技性向常态性转变、由少数师生参与向全体师生参与转变,推动促进职业美高梅官方网站4858人才培养模式的转变,着力提升教育质量和学生技能水平。
4、着力强化职教园区功能建设。积极构建园区有效的运行机制和合作机制,实行优势互补、资源共享、集聚发展,推进经科教联动、产学研合作,争创国家示范性职业教育园区。强化职教园区对职教资源的集聚功能,全面推进无锡职教规模化、集约化办学;强化园区的产业孵化功能,加快科技研发和产业孵化步伐;强化园区职教改革开放的试验功能,学习借鉴国外先进职教理念、模式和方式,强化园区的服务幅射功能,支持促进服务高新技术、服务外包、物联网等相关产业的培训。加快职教园区专家支持、资源共享、管理协作三个平台建设,促进入园院校资源建设和管理水平提升,整体打造职教园区品牌。

(三)加快发展高等教育

1、加快集聚国内外优质高等教育资源。引进建设南京邮电大学通达学院、南京工业大学浦江学院。推动建设北京大学无锡研究生学院和北京邮电大学无锡研究生学院。支持建设无锡北大方正软件职业技术学院。大力推进中外合作办学,支持江南大学、澳大利亚新南威尔士大学等合作设立实施本科高等教育的中外合作办学机构。支持无锡太湖科教产业园和欧洲工商管理学院合作筹建欧洲工商管理学院中国学院。深化与印度国家信息技术学院(NIIT)、美国卡内基梅隆大学合作,推进NIIT(中国)服务外包学院和埃卡内基国际高级IT人才学院建设。
2、积极提升在锡本科高校办学水平和影响力。大力支持江南大学提升人才培养、科技创新和社会服务的能力水平,"十二五"末基本建成国内知名、若干强势学科有较大国际影响、特色鲜明的高水平大学。积极支持东南大学无锡分校加快发展,依托东南大学的学科、科研优势,以传感网、集成电路专业为重点扩大办学规模。积极支持南京农业大学无锡渔业学院加快扩大招生规模,彰显办学特色,加快培养渔业科学领域高层次人才。积极支持江南大学太湖学院转设为独立设置的民办本科高校,进一步提升办学层次和水平,努力建设成为富有活力、特色鲜明的知名民办本科高校。积极筹建无锡大学,提升无锡城市的品牌影响力。
3、努力打造高等职业教育特色品牌。以国家示范(骨干)高职院校建设项目为引领,以国家高职教育综合改革试验区建设为契机,重点在地方与行业企业共建高职院校、理事会管理、财政投入机制、税收优惠政策等方面深化改革,在区域内率先建成政府主导、行业指导、企业参与的办学体制与育人机制,深化校企合作、提升人才培养质量,为无锡建成区域性职业教育中心,构建现代产业体系,特别是建成国家传感信息中心、做强新能源产业和服务外包产业提供人才和技术支持,为高职教育合作办学、合作育人、合作就业、合作发展提供范式,形成具有无锡特色、在全国有影响的现代高职教育品牌。

(四)积极发展终身教育

1、积极构建终身教育制度平台。坚持政府主导、统筹规划,整合各种教育资源,提供广覆盖、多类型、多层次、开放便捷的教育与培训,满足社会需求,促进人的个性发展和全面发展。依托美高梅官方网站4858、科研院所和企业施教机构,建设继续教育基地。开展形式多样的继续教育和职业技能培训,鼓励人们多形式、多渠道参与终身学习,使学习与创新逐步成为经济社会发展的重要理念和公民普遍的生活方式。到2020年,学习型组织普遍建立,人人皆学、处处能学、时时可学终身教育体系基本完备,建成学习型社会。
2、着力健全终身教育网络体系。重视发挥美高梅官方网站4858教育对培养学生树立终身学习理念,形成终身学习能力的重要作用。积极发展继续教育。重点发展非学历继续教育,适应发展方式转变,开展大规模知识更新和技能提升培训,大幅度提高继续教育参与率。支持用人单位为从业人员提供教育培训,党政机关、企事业单位逐步实行在职人员带薪学习制度。到2020年,全市从业人员继续教育年参与率达80%以上。广泛开展社区教育。实施学习型社区建设工程,积极创建国家级、省级社区教育示范区。到2020年,全市乡镇(街道)、村(居)社区教育基地全面建成,城市居民参与社区教育活动达70%以上,农村居民达50%以上,形成城乡一体的社区教育体系。大力开展农村成人教育。整合培训项目,统筹教育资源,积极实施农村经济发展带头人素质提升计划、新农村实用人才培训工程和现代农业人才工程,建设农科教结合示范基地。加快发展老年教育。建设以各级老年大学为骨干、社区教育机构为依托、远程网络教育为重要形式的老年教育体系,建立养教结合的老年教育服务机构,到2015年,形成全覆盖的社区老年教育网络。积极发展社会培训。支持社会力量举办各类非学历教育培训机构。依法规范社会教育培训机构审批、评估和资质认证,健全监管体系,培育社会培训品牌。
3、加强终身教育资源建设。建立教育资源开放共享机制,鼓励各级各类美高梅官方网站4858和培训机构主动向社会开放教育设施,面向社会开展多形式的教育培训。扩大公益性文化体育设施免费开放范围,拓展其教育服务功能。积极建设数字化终身教育资源,依托无锡教育公共服务平台,发挥广播电视、数字传媒等技术优势,大力发展数字化远程教育,开发网络学习课件和终身教育课程,建成覆盖城乡的以卫星、电视和互联网为载体的开放性、综合性学习网络。建设开放大学。以广播电视大学开放教育为基础,利用现代信息技术手段,整合各类高等教育资源建立开放大学,结合成人高等教育、自学考试管理模式改革,实行宽进严出的注册入学制度,形成开放式教育体系。
4、完善终身教育工作机制。将终身教育体系建设纳入经济社会发展和精神文明建设规划,成立促进发展终身教育的领导机构,制定促进终身教育的政策措施,形成政府主导、有关部门协同配合、社会各界广泛参与的终身教育工作机制。加强终身教育队伍建设,建立一支素质优良、爱岗敬业、乐于奉献的终身教育专兼职教师队伍。积极创建学习型组织,制定学习型组织创建目标,党政机关和各级各类美高梅官方网站4858、科研院所全面参与、带头示范,促进学习型社会建设。构建终身学习激励机制,实行市民终身学习卡制度,建立学分积累、转换与认证制度,将终身学习情况作为岗位聘任、职称晋升、转岗择业、执业注册等的重要依据。营造终身教育良好氛围,定期开展全民终身学习活动周、全民读书月及社区终身教育节等群众性宣传学习活动。

(五)深入实施素质教育

1、坚持立德树人、全面发展育人导向。全面贯彻党和国家教育方针,牢牢把握全面实施素质教育这个战略主题。围绕社会主义核心价值观的培育与塑造,深入开展爱国主义、民族精神、时代精神等教育,不断深化社会主义荣辱观教育,高度重视学生心理健康教育、公民道德教育和日常行为规范教育,广泛开展学生社会实践活动,把德育融入美高梅官方网站4858工作的各个环节、各个方面,不断提升青少年学生思想道德素质。继续加强校园文化建设,强化德育队伍建设。高度重视青少年校外教育,加快市少年宫等校外教育基地建设,完善青少年社会实践活动基地建设,加强校外教育活动场所的管理监督,提高校外师资队伍育人能力和水平。
2、全面提高新课程实施水平。深化中小学课程改革,重视校本课程开发,推进初中综合课程和高中选修课程建设,保证地方课程与校本课程的自主选择空间,积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。创新课堂教学机制,"关注和聚焦课堂",积极推进"有效教与学"创新实践,加强教学科研,遵循教学规律,积极打造"有效课堂",改进教学方式,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,激发学生的好奇心和求知欲,培养学生的兴趣爱好,引导学生主动参与、积极思考、大胆质疑,着力增强学生的学习能力。加强美高梅官方网站4858体育、卫生、美育教育,配齐体育、音乐、美术教师,开足开好规定课程,深入开展"学生阳光体育"运动和丰富多彩的文化艺术活动,保证学生每天1小时体育锻炼时间。建立健全学生体质健康监测和公告制度,《国家学生体质健康标准》达标率巩固在90%以上。建设一批专题教育活动基地,加强健康教育、科技教育、国防教育、环保教育等各类专题教育活动,着力提升青少年学生综合素质。
3、创新人才培养摸式。更新人才培养观念,创新人才培养方法,注重学思结合,注重知行统一,注重因材施教,注重科学评价,着力培养学生的科学精神、创新精神和社会实践能力。关注学生的特点和个性差异,发展每个学生的优势潜能,推行分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度,为学生提供更多的学习选择机会和自由发展空间。改进优异学生培养方式,在跳级、转学、转换专业以及选修高一学段课程等方面给予支持和指导。加强实践教学,开发实践课程和活动课程,完善科技实践、社会实践等培养环节,增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效。全面规划建设青少年校外实践基地和活动中心,到2012年,建好一批综合性、有特色的素质教育基地,县(市、区)要建好青少年校外活动中心。改进教育评价制度,坚持以学生终身发展为基点,以全体学生为评价对象,以完成国家规定教育内容、达成国家规定培养目标为评价标准,以合格率、完成率和学生综合素质为主要指标,积极推动建立以素质教育为导向的教育教学评价体系。
4、着力构建教育科学生态。认真贯彻教育部和省教育厅等部门关于规范中小学行为的文件精神,严格执行省"五严"规定,引导美高梅官方网站4858严格执行教育法律法规。强化"减负"督查,就中小学生在校活动时间、学生家庭作业量、各类竞赛活动等重点随机抽查,定期督查,督查结果向社会公布,切实减轻中小学生过重课业负担。深入贯彻落实《江苏省中小学管理规范》,推进美高梅官方网站4858校务管理、教师管理、学生管理、教学科研管理、安全管理、校园管理、后勤管理、档案管理规范化,不断提升依法办学水平。坚持义务教育就近、免试入学,严禁高中无档案录取新生,维护正常招生秩序。把依法规范中小学办学行为纳入对地区、美高梅官方网站4858管理机构、美高梅官方网站4858相关评估和表彰奖励之中,纳入对校长、教师绩效考核、评优评先和领导干部政绩考核之中,纳入文明城区评比考核等重大活动之中,对于成绩突出的地区、集体和个人,予以表彰奖励。
5、努力力营造素质教育良好环境。确立正确的教育政绩观,杜绝下达升学指标、违规转制等行为。政府机关、文化机构和社会团体,企业、农村、工厂、部队、街道等,应为美高梅官方网站4858开展综合实践活动提供方便;文化体育场所应向学生免费或优惠开放,着力构建美高梅官方网站4858、家庭、社会共同参与、紧密配合、协力推进素质教育的生动局面。积极推进依法治校示范校、规范管理先进校创建,推动依法治校。强化正确的舆论导向。加强教育政策解读、先进人物和先进经验的宣传,强化各部门沟通,促进齐抓共管,着力营造全社会共同支持推进素质教育的良好氛围。

(六)大力推进教育国际化

1、深化教育国际交流与合作。教育国际化是世界发展的潮流,是教育现代化的必然要求和重要标志,也是培养国际化人才的必然选择。要进一步扩大教育开放,开展全方位、多层次、宽领域的教育国际交流与合作,加大引进海外智力和优质教育资源的力度,提高教育质量和学生素质,提升优秀人才的国际竞争力、市民的国际交往能力和无锡教育的国际影响力,努力使我市教育国际化继续走在全省全国前列。扩大提升中外合作办学,推动实现数量扩张、质量提高、特色发展,支持每所在锡高校建设1-2个中外合作办学项目,建设1-2个外语授课特色专业,支持在锡高校与国外高水平大学合作交流,推进教师互派、学生互换、学分互认和学位互授联授,建立产学研合作平台,促进高水平、高技术学术研究。全市三星级以上普通高中、省级以上重点职业美高梅官方网站4858及50%的初中、小学和幼儿园与海外美高梅官方网站4858建立友好关系。拓展职业院校海外实习、就业与升学渠道,促进对外劳务输出。引进国际职业资格证书。鼓励部分高级中学尝试开设国际课程,与国外著名院校联合创设优质升学通道,满足人民群众的需求。建立市教师教育海外培训基地,加大管理人员和教师出境培训和引智培训力度,促进教育行政人员及教师更新教育理念,提升专业化发展水平。
2、加快高素质国际化人才培养。针对经济全球化新形势、新要求,着力优化人才培养目标,努力提高人才培养水平。坚持把国际化素质作为人才培养的重要内容。结合新课程改革和校本教材开发,努力把相应的知识和能力有机地融入到具体的教学中去。继续深化双语教育实验,加大双语教学课程比例,提高师生在教学科研和对外交流中的外语运用能力。加强双语教师培训工作,建立双语师资人才库,着力提升实验水平。积极探索开放型国际化人才培养路径,深化中外学生双向交流,实施学生境外修学交流计划,开展各类学生团组跨文化教育交流活动,创设开放育人环境,加快国际化人才的培养。
3、提升涉外教育水平。坚持科学规划、质量优先、服务第一的原则,从区域开放发展全局出发,完善相关政策措施,进一步强化国际美高梅官方网站4858建设,不断提升涉外教育水平。构建外商子女美高梅官方网站4858、涉外教育美高梅官方网站4858校际交流平台,完善政府机关与国际美高梅官方网站4858、在锡外商协会(机构)联络机制,不断改进涉外教育服务。推动促进国际美高梅官方网站4858优化办学格局,加强课程体系和师资队伍建设,提高办学质量,依法加强对涉外教育机构的监管,努力把无锡建设成与国际接轨、有地方文化特色、能够较好地满足外籍人员子女就学的涉外教育高地。进一步抓好汉语国际推广工作,鼓励各级各类有条件的美高梅官方网站4858赴国外开设孔子课堂和孔子学院,提高无锡教育的汉语国际推广贡献度。加大教育国际援助力度,积极参与为发展中国家培养培训专业技术人才。

(七)着力促进教育信息化

1、加快教育信息基础设施建设。把教育信息化纳入全市信息化发展整体战略,超前部署教育信息网络。根据国家和省教育信息化公共服务体系建设统一要求,继续采用委托网络运营商外包服务运营模式,按统一的技术架构和标准,不断提升教育信息化基础设施水平。到2015年,基本建成覆盖城乡,快速、高效、安全的无锡教育信息化运行网络。加快终端设施普及,推进数字化校园建设,促进教育内容、教学手段和方法现代化。
2、整合优化各类教育信息资源。认真贯彻市委、市政府关于整合信息技术资源的意见精神,坚持专业技术支持、社会化外包服务运营的理念,积极启动市教育数据中心的建设,从无锡教育全局出发统一规划,打破地区和美高梅官方网站4858界线,整合全市各类教育信息资源,建立完善优质资源共享体系。实施美高梅官方网站4858外网服务器专业集中托管、教育信息资源集中存储,构筑高容量数据存储空间和数据安全保障体系,减少重复投资,提高资源利用率,降低网络安全隐患。创新教育资源研发机制,积极创造条件,鼓励美高梅官方网站4858和教师开发一批有地方特色的教学资源。
3、加强教育信息技术的开发与应用。引进国际优质数字化教学资源,开发网络学习课程;推进"感知教育"应用示范,建成一批示范项目;建立数字图书馆和虚拟实验室,完善开放灵活的教育公共服务平台。积极推进信息技术与课程教学的整合。到2015年,争取有95%的课程、3-5%的课堂教学达到"整合"要求,70%的教师具备运用信息技术开展"整合"教学的能力,推动促进人才培养模式的转变。

三、体制改革

(一)推进办学体制改革

1、推进公办美高梅官方网站4858多形式办学。坚持教育公益性原则,不断推进办学体制改革,形成政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制,促进公办教育和民办教育协调发展,不断满足人民群众多层次多样化的教育需求。支持社会力量通过公办民助、委托管理、合作办学等方式参与举办非义务教育公办美高梅官方网站4858。支持公办美高梅官方网站4858之间联合组建教育集团,借助优质教育资源扶持改造相对簿弱美高梅官方网站4858。推动公办职业美高梅官方网站4858依托行业企业办学,支持企业、社会团体、个人参与举办职业教育和培训。
2、大力发展民办教育。将民办教育作为教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量,纳入教育发展总体规划,推动社会力量捐资、出资办学,以独立举办、共同举办等多种形式兴办民办教育。支持民办美高梅官方网站4858创新体制机制和育人模式,促进民办美高梅官方网站4858加强内涵建设,培育一批高质量、有特色的民办美高梅官方网站4858。支持民办幼儿园提供优质特色保教服务。支持民办中小学高标准高质量办学,办出特色。支持民办高校科学定位,强化内涵质量,形成特色品牌。支持各类紧缺性、实用性非学历民办教育机构发展。依法落实民办美高梅官方网站4858、学生、教师与公办美高梅官方网站4858、学生、教师平等的法律地位,保障民办美高梅官方网站4858办学自主权。落实对民办美高梅官方网站4858的鼓励扶持政策,完善民办美高梅官方网站4858教师社会保障制度。大力鼓励出资办学、捐资助学,对发展民办教育作出突出贡献的组织、美高梅官方网站4858和个人给予奖励和表彰。
3、依法加强对民办教育的管理。对民办教育机构实施营利性和非营利性分类管理,规范民办美高梅官方网站4858法人登记,建立健全统一的民办美高梅官方网站4858财务会计管理办法,确保民办美高梅官方网站4858收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件,维护民办美高梅官方网站4858及其举办者、受教育者等的合法权益。认真执行民办教育准入标准,引导民办美高梅官方网站4858按照同类公办美高梅官方网站4858标准改善办学条件和队伍素质,争创品牌特色。健全民办教育办学质量监控体系,将民办教育纳入全市督导责任区范围,加强对民办美高梅官方网站4858招生、收费、教学、安全等各个环节的监督。健全民办美高梅官方网站4858危机预警机制,建立风险保证金制度,有效控制和防范办学风险。加强民办教育行业自律,促进民办教育健康发展。

(二)推进管理体制改革

1、优化政府管理方式。提升"督、管、办"分离改革成果,进一步推动教育行政部门转变职能,创新管理方式,重点发挥好统筹规划、政策引导、行业准入、资金拨付、信息服务等方面的作用,对教育发展速度、规模、质量、结构进行宏观管理;推动教育督导部门依法监督指导,强化公正性和权威性,切实减少教育行政、督导机关对美高梅官方网站4858不必要的行政干预,依法保障美高梅官方网站4858充分行使办学自主权。建立教育决策公示、听证制度,重大教育政策出台前应征求社会各界意见,充分发挥专家在重大决策和项目实施中的作用。加强教育信息系统和电子政务平台建设,完善教育信息公开制度与途径。
2、健全分级管理机制。完善"以县为主"义务教育管理体制,采取切实有效的措施,强化市(县)、区政府在布局调整、资源整合、师资交流、经费保障等方面的工作责任,推动促进区域教育高位均衡发展。建立县级统筹,县、乡镇(街道)共建的学前教育管理体制。推动理顺职业教育管理体制,改变多头管理,政出多门的格局。积极探索构建"省市共建、以市为主"的高等职业教育管理体制。各级政府要切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共服务的职责,建立健全公共教育服务体系,逐步实现基本公共教育服务均等化,维护教育公平和教育秩序。

(三)推进现代美高梅官方网站4858制度建设

1、推动高校建设现代大学制度。建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代美高梅官方网站4858制度,完善美高梅官方网站4858法人治理结构,落实和扩大美高梅官方网站4858办学自主权,健全美高梅官方网站4858目标管理和绩效管理机制。完善公办高校党委领导下的校长负责制,建立党委领导、校长治校、教授治学、民主管理的现代大学治理结构,健全工会、共青团等群众组织和教代会、学代会制度,保障教职工参与美高梅官方网站4858民主决策、民主管理和民主监督的权利。优化高校理(董)事会机制,促进构建社会支持和监督高校发展的长效机制。
2、推进中小美高梅官方网站4858管理制度建设。健全中小学和中等职业美高梅官方网站4858校长负责制,构建校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会参与管理与监督的运行机制。充分发挥中小学理事会的作用,引导支持社区代表、家长代表、高年级学生代表和有关专业人士参与美高梅官方网站4858管理和监督。扩大中等职业美高梅官方网站4858在办学模式、育人方式、资源配置、合作办学、服务社区等方面的自主权,健全现代职业美高梅官方网站4858制度。
3、规范民办美高梅官方网站4858治理机制。完善民办美高梅官方网站4858法人治理结构,推行董(理)事会、行政、党委三方成员双向进入机制。督促民办美高梅官方网站4858规范董(理)事会运行方式和决策程序,理顺董(理)事会与校行政的关系,确保校长依法行使教育教学和行政管理权。积极推进监事制度。加强民办美高梅官方网站4858党的建设,保证党组织参与美高梅官方网站4858重大决策,充分发挥政治核心作用。

(四)推进考试招生制度改革

按照"科学、公平、规范、高效"的原则,积极稳妥推进和完善中等美高梅官方网站4858考试招生制度。完善初中就近免试入学的具体办法。完善学业水平考试和综合素质评价,为高中阶段美高梅官方网站4858招生录取提供更加科学的依据。改革中考内容和招录办法,强化对考生知识面、综合分析、创新思维等方面能力的考查。继续鼓励支持部分四星级高中招收科技、艺术、体育等特长生,引导支持普通高中实施素质教育和促进拔尖人才培养。全面推行热点高中招生指标大部分均衡分配到初中的政策,为深入实施素质教育和推进义务教育高位均衡发展提供正确导向。积极推动市区范围内高中统一招生,自2013年起,不再实行四星级高中属地为主与跨区招生相结合的办法,以加快推进城乡一体化发展和教育公共服务均等化。中等职业美高梅官方网站4858实行自主招生或根据学业水平考试成绩和综合素质评价注册入学。


四、保障措施

(一)经费保障

1、加大政府教育经费投入。完善以政府投入为主、多渠道筹集经费的教育投入保障体制,大幅度增加教育投入。落实各级政府的责任,严格按照教育法律法规规定,年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求,确保教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长,并使生均教育经费逐步增长、教师工资和学生人均公用经费逐步增长。制定教育费附加管理办法,依法做好附加征收和使用管理工作,重点支持加强教师队伍建设。逐步提高财政总支出中财政性教育经费所占比例,明显高于省核定的比例。提高义务教育生均公用经费标准,中小学生生均教育经费标准力争达到当时发达国家水平。
2、完善教育投入机制。制定并逐步提高各类教育生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准,建立稳定增长机制。义务教育全面纳入各级财政保障范围,实行预算单列。学前教育实行政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。普通高中实行以财政投入为主、其他多种渠道筹措经费为辅的机制,逐步提高财政投入水平。中等职业教育实行政府、行业、企业及其他社会力量等多渠道投入的机制。高等教育实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、美高梅官方网站4858设立基金接受社会捐赠等筹措经费的机制。积极鼓励社会力量捐资、出资办学,完善教育捐赠税收优惠政策等激励机制。
3、优化公共教育资源配置。按照公共服务均等化要求,合理配置公共教育资源,逐步实现基本公共教育服务均等化。教育经费分配向农村和薄弱地区倾斜,加强关键领域和薄弱环节,解决突出问题。健全资助政策体系,建立完善政府、美高梅官方网站4858、社会联动的扶困助学长效机制,提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准。完善普通高中家庭经济困难学生政府资助政策。完善中高职美高梅官方网站4858奖学金、勤工俭学、特困生补助政策。完善国家助学贷款机制。逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。
4、健全教育经费监管机制。健全教育经费预算管理制度,提高预算执行效率。加强教育经费使用监督,确保经费使用规范、安全、有效。严格执行财务制度,严肃财经纪律,建立教育经费使用绩效考评体系,提高教育经费使用效益。建立教育投入增长监督制度,各级政府定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告教育经费预算和决算情况。建立市、市(县)区政府教育经费增长考核制度,将落实情况作为政绩考核、干部任用和省级财政分配教育专项资金的重要依据。建立教育投入公告制度,接受社会监督。健全教育经费审计、监察制度,强化全过程审计监督。完善美高梅官方网站4858收费管理办法,规范美高梅官方网站4858收费行为和收费资金管理。坚持勤俭办学,建设节约型美高梅官方网站4858。

(二)队伍建设

1、加强师德教育。把教师职业道德和行为规范教育作为队伍建设的重要内容,促进师德教育经常化、制度化,引导教师确立科学的教育观、人才观和学生观,弘扬教书育人、敬业爱生、为人师表的良好风尚。把师德作为教师绩效考核的重要内容以及聘任、奖惩的重要依据。完善定期表彰优秀教师、优秀教育工作者的制度,树立和宣传模范实践师德规范、忠诚教育事业的先进典型,以典型引路,不断把师德师风教育引向深入。
2、创新教师教育。加强教师教育的规划和管理,统筹规划和管理全市教师和校长培训工作。创新教师教育模式。建立完善教师远程学习培训、研究交流数字化平台,建设优质教师教育课程资源。以新理念、新课程、新知识、新技术为重点,以能力提升为核心,创新教师教育课程包括网上课程体系,着力构建教师职前培养、入职教育和职后提高配套且贯通的专业化、终身化的现代教师教育体系。全面推进中小学教师全员培训,不断提高中小学教师的专业化水平,教师继续教育率达100%。改革教师教育评价方式和管理手段,促进教师终身学习和发展。教师继续教育经费列入财政预算,按不低于工资总额1.5%安排。
3、加强教师队伍管理。完善并严格教师准入制度,健全和创新教师公开招聘机制,严把教师入口关,新进教师坚持以本科学历为主,研究生学历(学位)优先。试行免费师范教育,吸引优秀学生报考师范美高梅官方网站4858。完善区域内中小学教师、校长定期交流制度,鼓励合格大学毕业生取得教师资格后到农村美高梅官方网站4858任教,促进师资配置均衡。建立教师转岗退出机制,对不适应教师岗位的人员要及时分流。大力实施"职业院校教师素质提高计划", 着力培养高素质、"双师型"职业教育教师队伍。到2015年,高职院校和中职院校"双师型"教师分别达80%、70%以上;到2020年,分别达90%、80%以上。
4、培育教育教学专家。以提倡实践教育家办学为主题,探索促进中小美高梅官方网站4858长专业发展机制,发挥网上校长学院平台作用,提升中小美高梅官方网站4858长把握全局、驾驭实施素质教育、推进依法治校等能力和水平,争当教育名家大师。创新校长任用机制,试行校长公开选聘和任期制,试行在全国范围乃至面向国际选聘校长,打破名校长薪酬、任期、退休年龄等方面的限制。建立校长专业成长激励机制,建立并完善校长、教师科学评价体系,启动"无锡教育名家"培养工程,定期表彰一批无锡市名校长和优秀校长,表彰作出突出贡献的教育工作者。全面实施校长市级以上全员培训研修,完善名教师、学科带头人、教学能手和教学新秀遴选制度,打造省内外有较高知名度的教育教学专家。到2020年,全市入选江苏人民教育家培养工程培养对象20名以上,重点培养"无锡中小学教育名家"20名,培养无锡市名校长20名、优秀校长100名,培养无锡市名教师300名,培养中小学学科带头人1500名以上。对评选认定的上述对象,设立专项政府奖给予奖励。

表二:

全市教师队伍建设学历指标
指标内容 2015年     2020年
幼儿教师专科及以上学历(学位) 90%          100%
其中:本科及以上学历(学位) 40%          70%
小学教师专科及以上学历(学位)   95%          100%
其中:本科及以上学历(学位) 65%          90%
初中教师本科及以上学历(学位) 98%          100%
其中:研究生学历(学位)   8%           15% 
普通高中教师研究生学历(学位) 15%           40% 
职业高中教师研究生学历 (学位) 15%          25%
普通中等专业美高梅官方网站4858教师队伍研究生学历 20%          30%

                
(三)依法治教

1、加强教育法制建设。加快推进"政府依法行政、美高梅官方网站4858依法办学、教师依法施教、社会依法参与"的教育法制化进程,切实保障教育持续健康发展。全面推进依法行政。各级政府要依法履行教育职责,落实教育行政执法责任制,并将教育法律法规列入普法教育范围。加大教育行政执法力度,及时查处各类教育违规违法行为,依法规范教育秩序,维护美高梅官方网站4858、学生、教师、校长和举办者合法权益。完善教育信息公开制度,保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。坚持依法治校。美高梅官方网站4858要进一步完善符合法律规定、体现自身特色的美高梅官方网站4858章程和制度。尊重教师权利,保障学生受教育权。开展普法教育,促进师生员工和社会各界不断提高教育法律意识和素质。
2、依法加强教育督导。认真贯彻落实《国家教育督导条例》,研究制定《〈无锡市教育督导条例〉实施细则》,完善督学责任区制度、督导结果公告制度和限期整改等制度,推动实现教育督导的科学化、制度化、程序化。坚持督政与督学、监督与服务指导并重的原则,加强对对县级政府教育工作的督导,促进县级政府依法履行教育工作职责。继续完善以素质教育为导向,规范性、发展性相结合的中小学、幼儿园督导评估机制,促进美高梅官方网站4858内涵发展,规范办学行为,提高教育质量。推进教育督导机构和队伍建设,完善教育督导机构,促进督导队伍专业化进程。
3、全力维护校园安全稳定。加强美高梅官方网站4858思想政治工作,深入开展平安校园创建活动。定期开展矛盾纠纷排查,切实解决好师生员工的实际困难,及时化解影响校园安全稳定的各种隐患。完善校园突发事件应急管理机制,妥善处置各种事端。建立健全安全保卫制度和工作机制,全面落实人防、物防和技防管理要求。加强师生安全教育和校园安全管理,提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。加强校园和周边环境治安综合治理,为师生创造安定有序、和谐融洽的工作、学习、生活环境。

(四)加强领导

1、切实加强组织领导。各级党委、政府要进一步确立教育优先发展的战略位置,切实把教育工作提上党委、政府的重要工作日程。健全党委、政府定期专题研究教育工作的制度,主要领导负总责,分管领导具体负责,定期研究和解决教育发展改革中的重大问题。建立各级党政领导班子定点联系美高梅官方网站4858制度,努力为基层美高梅官方网站4858解决实际问题。各级政府定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告教育工作,并充分听取政协及民主党派的意见和建议。完善工作责任制。市教育改革领导小组负责研究部署、指导全市教育工作。市教育局负责全市教育工作的组织协调,发展改革、财政、人力资源等部门密切协作,切实履行责任。市、县党委、政府及其有关部门、市美高梅官方网站4858管理中心及各级各类美高梅官方网站4858负责本辖区、本单位教育发展改革的推进实施。完善科学规范的干部政绩考核制度,将教育工作纳入各级党委、政府特别是主要领导政绩考核范围,作为考察干部政绩和干部任用的重要依据,对推进教育发展改革作出重大贡献的予以表彰。建立教育发展问责制,凡推进发展不力的要严格问责,追究相应责任。
2、推进工作机制创新。创新科学决策机制,推进教育决策模式转型,推动教育决策程序科学化、制度化。建立教育决策信息和智力支持系统,成立市级教育决策咨询委员会。创新教育评价机制,研究制定科学的教育政绩考核指标体系,重点考核地方政府可用财力用于教育的比例,均等化公共教育经费拨款实施情况以及区域内义务教育美高梅官方网站4858建设达标率等。研究建立美高梅官方网站4858公共服务绩效考评体系,围绕公共服务效能和公众满意程度,制定全市中小学社会公共服务绩效考评指标。探索建立重大教育决策的公众听证、公示制度和重大决策执行过程、效果评估制度。
3、加强改进党的建设。深入学习贯彻邓小平理论、"三个代表"重要思想以及科学发展观,坚持用发展着的马克思主义武装党员干部、教育广大师生。健全各级各类美高梅官方网站4858党的组织,充分发挥高校党组织领导核心、中小学党组织政治核心作用,发挥各级各类美高梅官方网站4858基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿美高梅官方网站4858党组织活动始终。加强教育系统党风廉政建设和行风建设,坚持从严治教、规范管理,推行政务公开、校务公开,防止和纠正各种损害群众利益的问题。
4、着力优化发展环境。充分利用广播、电视、报刊和网络等媒体,大力宣传教育在经济社会发展中的战略地位和基础作用;大力促进、支持、奉献教育的先进典型,展示无锡教育开放发展的成就和形象;加强教育政策解读,积极引导全社会确立正确的教育观、人才观和质量观,营造全社会尊师重教的良好氛围,为全市教育深化改革、创新发展提供良好的环境。

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